户外广告登记取消后应加强广告行业监管执法

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户外广告登记取消后应加强广告行业监管执法

23,国务院公布了第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录,户外广告登记作为行政审批事项正式结束其历史使命。户外广告登记事项的取消对于广告主、广告经营者而言,仅仅是减少了一步形式审查,一旦广告内容违反国家相关法律法规,依然要受到相应的行政处罚。可是在实际广告监管工作中执法人员发现,该项行政审批事项的取消后,如果不进一步加强广告市场监管,不仅户外广告从业者产生侥幸心理制作违法广告,甚至电视媒体广告、互联网广告市场都会出现严重问题。

对上述问题,基层市场监督管理部门建议户外广告登记取消后应对户外广告、互联网平台广告、电视广告广告加强巡查、监测、监管。

第一,多角度、多平台宣传新《广告法》。商业广告内容涉及众多行业类别,对应的规范性法律法规有20多部。作为广告监管部门,应该不断适应新的舆论环境,进一步拓展《广告法》及相关法律法规的宣传途径,如通过官方微博、官方微信、地方论坛等网络渠道加强法律法规的宣传,让更多的网友、博友深入全面了解《广告法》等内容,对明显的违法行为能够做出判断,这样对互联网广告的监管也能形成一定的舆论监督作用。

第二,对广告从业者内部审查机构开展行政指导。行政审批部门取消事前审查后,广告从业者内部审查机构的重要性和必要性凸显出来。作为监管部门,虽然退出事前审查阶段,但是应做好广告从业者内部审查机构的培训和管理工作。通过加强对广告公司、各类媒体内部广告审查机构开展行政指导,定期组织这些机构内部审查员参加广告法培训,广告监管也可以做到监管前移。

第三,查办各类媒介广告案件树执法权威。开展行政执法、行政处罚是加强监管的有力途径,也是防止监管真空的有效方式。基层查办广告案件还应向新领域、新违法行为靠拢,针对农村市场的违法广告行为还应重点打击。市场监督管理部门机构改革后,对各类广告尤其是药品广告应形成执法合力,保证电视广播、户外广告、互联网广告市场的秩序。

第四,推进广告行业自律组织建立。根据江苏省工商局加快构建“政府监管、企业自治、行业自律、社会监管”的社会共治格局的监管工作要求,促进当地广告行业自律组织的建立和发展势在必行。带领学习先进地区行业协会的作用和发展模式并积极借鉴,帮助引导行业协会在良性竞争的基础上共同学习国家法律法规,真正实现“服务在先,管在其中”。